Отходы производства образуются практически на каждом предприятии, где используют сырьё, оборудование и технологические процессы. К отходам относятся остатки материалов, побочные продукты, отработанные вещества и предметы, которые больше нельзя использовать по назначению.
Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», любое предприятие обязано вести учёт отходов и соблюдать установленные требования к их обращению. Просто вывезти мусор недостаточно — нужно всё оформить по правилам. В этой статье расскажем, как организовать работу с отходами по закону.
Что такое отходы производства: определение и виды
По ФЗ № 89, отходы производства — это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и утратили свои потребительские свойства. При этом часть из них может стать вторичным сырьём после переработки.
Отходы производства классифицируют по нескольким признакам.
По агрегатному состоянию выделяют отходы:
-
Жидкие — отработанные растворы, масла, химические составы.
-
Твёрдые — металлическая стружка, шлаки, зола, упаковочные материалы.
-
Газообразные — выбросы, которые образуются в результате работы оборудования и технологических установок.
-
Пастообразные — осадки очистных сооружений, шламы и другие вязкие материалы.
По отраслям промышленности отходы могут быть:
-
Нефтяными — отработанные масла и нефтепродукты.
-
Металлургическими — шлаки, металлическая пыль, лом.
-
Химическими — остатки реагентов и производственных составов.
-
Строительными — бетон, кирпич, древесина, строительный мусор.
-
Текстильными — остатки тканей и волокон.
Например, на машиностроительном заводе образуется металлическая стружка и масла, на пищевом производстве — органические остатки и упаковка, а на химическом заводе — вещества с высокой степенью опасности.
Классификация производственных отходов по классам опасности
Чтобы определить правила обращения с промышленными отходами, используют классы опасности. Они показывают, насколько сильно конкретное вещество может воздействовать на окружающую среду, и как быстро она сможет восстановиться после такого воздействия. Чем выше класс, тем серьёзнее требования к хранению, транспортировке и утилизации.
Всего выделяют пять классов опасности отходов. Классификация проводится на основании Федерального закона № 89-ФЗ и приказа Минприроды № 541. Информация об отходах производства содержится в Федеральном классификационном каталоге.
Каждому виду присваивают код из 11 цифр, по которому определяются его происхождение, состав и класс опасности. Этот код используется при оформлении паспортов, передаче данных учёта обращения с отходами и выборе способа утилизации.
| Класс | Период негативного воздействия | Примеры отходов |
|---|---|---|
| I — чрезвычайно опасные | Более 30 лет, восстановление экосистемы практически невозможно | Ртутьсодержащие лампы, гальванические шламы, отходы с содержанием свинца и мышьяка |
| II — высокоопасные | Около 30 лет, экосистема восстанавливается медленно | Отработанные аккумуляторы, электролиты, некоторые растворители и кислоты |
| III — умеренно опасные | Около 10 лет | Отработанные масла, загрязнённые нефтепродуктами материалы, лакокрасочные |
| IV — малоопасные | Около 3 лет | Строительный мусор, шлаки, некоторые виды полимеров, резина |
| V — практически неопасные | Менее 3 лет, влияние минимально | Древесные опилки, чистая бумага, картон, пищевые остатки |
Требования к учёту отходов на предприятии
Все организации, где образуются отходы производства, должны вести учёт отходов на предприятии. Это требование Федерального закона № 89-ФЗ и постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.
В обязанности предприятий входит:
-
вести первичный учёт отходов — фиксировать объёмы, состав и класс опасности;
-
оформлять паспорт на отходы производства классов опасности I–IV. Это документ, где указано, что за отход, насколько он вреден и как с ним правильно обращаться;
-
установить для себя нормы: сколько отходов может появляться в процессе работы и сколько можно временно хранить. Это называется ПНООЛР — нормативы и лимиты;
-
регулярно отправлять сведения об отходах в контролирующие органы.
Ведение учёта в области обращения с отходами нужно не только для соблюдения закона. Оно позволяет увидеть, где на производстве образуется особенно много отходов, и продумать, как их сократить. А ещё заметить, какие остатки можно не выбрасывать, а использовать заново как вторичное сырьё и тем самым сэкономить ресурсы.
Первичный учёт отходов: формы и периодичность
Вы уверены, что процессы у вас на производстве работают так, как нужно?
Нарушения техники безопасности, технологии производства или внеплановые поломки оборудования — это брак продукции, травмы, простои, штрафы и претензии от заказчиков.
CheckOffice позволяет выстроить прозрачную систему контроля и обеспечить полную прослеживаемость всех этапов производства.
Первичный учёт ведётся в журналах учёта движения отходов. Туда заносят сведения о количестве отходов производства, местах хранения и организациях, которые занимаются дальнейшим обращением. Указывается дата, номер акта, реквизиты перевозчика.
Периодичность сдачи отчётности зависит от категории предприятия и объёма отходов. Как правило, раз в квартал, а в конце года сдают итоговый отчёт. Каждая запись в журнале должна подтверждаться документально — актами, накладными, паспортами отходов.
Паспорт отхода и его оформление
Паспорт отхода — это документ, который подтверждает класс опасности и состав отходов производства. Он обязателен для I–IV классов и разрабатывается на основании лабораторных исследований и данных технологического регламента.
Чтобы оформить паспорт, нужно:
-
Взять пробы производственных отходов и отправить их в лабораторию — там проверят состав и насколько вещество токсично.
-
По результатам анализа определить класс опасности.
-
Составить сам паспорт — вписать туда наименование отхода, код по Федеральному классификационному каталогу, состав и свойства вещества, класс опасности, требования к обращению.
Паспорт хранится на предприятии, и при необходимости его показывают проверяющим. Без этого документа нельзя законно передать производственные отходы компании, которая их вывозит или перерабатывает.
Читайте также: Входной контроль сырья на производстве: как проверять качество материалов
Требования к сбору, хранению и транспортировке производственных отходов
СанПиН 2.1.7.1322-03 устанавливают жёсткие требования к организации временного хранения отходов. Главная цель — исключить попадание опасных веществ в окружающую среду и сократить риски для персонала.
Основные требования к хранению:
-
промышленные отходы I–III классов опасности размещают в герметичной таре, которая предотвращает утечки;
-
для IV–V классов допускается хранение в открытых контейнерах или на специально оборудованных площадках с твёрдым покрытием и ливневой канализацией;
-
площадки временного хранения должны быть ограждены, оборудованы уклоном для отвода дождевых вод и располагаться вдали от водозаборов и жилых зон.
Временное хранение отходов на своей территории должно быть организовано так, чтобы исключить угрозу для сотрудников и окружающей среды.
Перевозить опасные материалы могут только организации с лицензией на обращение с отходами I–IV классов, а транспортное средство должно соответствовать требованиям безопасности — герметичность кузова, маркировка, средства индивидуальной защиты. К каждой партии для транспортировки промотходов прилагается сопроводительная документация — паспорт отхода, транспортная накладная, данные учёта движения отходов.
Чтобы контролировать соблюдение требований, можно дополнительно использовать сервис CheckOffice. Оцифровать контрольные списки для проверок площадок хранения — состояние тары, наличие маркировки, правильность сортировки, ограждение площадки. Сотрудник проходит проверку в мобильном приложении, отмечает нарушения с фото, а система автоматически назначает задачи на их устранение. Так руководитель видит реальную картину по всем объектам без бумажных журналов.
Утилизация и переработка производственных отходов
После образования промышленные отходы направляют на дальнейшее обращение. Выбор способа зависит от состава материала, класса опасности и возможности повторного использования.
Основные способы утилизации опасных отходов:
-
полигоны для захоронения отходов IV–V классов;
-
обезвреживание отходов с помощью специальных технологий — например, химическая нейтрализация, термическое разложение;
-
сжигание на мусоросжигательных заводах с рекуперацией энергии;
-
переработка с получением нового сырья.
Переработка промышленных остатков позволяет уменьшить количество отходов и вернуть часть материалов в производственный цикл. Например, металл можно использовать повторно после обработки, бумагу и картон перерабатывать в новую продукцию, а пластмассы применять после сортировки и очистки.
Для отдельных видов промышленных отходов применяют специальные методы:
-
Отработанные масла и нефтепродукты — перерабатывают методами пиролиза и рекуперации, получают базовые масла и топливо.
-
Ртутьсодержащие отходы — подвергают демеркуризации и извлекают ртуть для повторного использования.
-
Пластмассовые отходы — переработка путём плавления и деструкции, получают гранулы для производства новых изделий.
Любая деятельность по утилизации и переработке отходов I–IV классов возможна только при наличии лицензии Росприроднадзора. Без неё передача промышленных отходов на переработку формально считается нарушением правил обращения с отходами.
Читайте также: Техническое освидетельствование сосудов под давлением: НВО, ГИ и сроки проведения
Переработка промышленных отходов: преимущества и методы
Экономические и экологические преимущества переработки очевидны — снижаются затраты на размещение промышленных отходов, уменьшается плата за негативное воздействие на окружающую среду, можно получать дополнительный доход от реализации вторичного сырья.
Методы переработки зависят от состава промышленных отходов:
-
Механические — дробление, сортировка, прессование. Подходят для строительных отходов, пластика, бумаги.
-
Физические — сепарация, фильтрация, термическая обработка. Используются для масел, шламов, растворов.
-
Химические — нейтрализация, окисление, восстановление. Применяются для токсичных и реакционноспособных фракций.
После обработки промышленные отходы могут стать вторичным сырьём для производства новых товаров. Например, переработанный металл используют в металлургии, пластик — для изготовления новых изделий, а строительные материалы — для повторных строительных работ.
Ответственность предприятий за нарушение правил обращения с отходами
Предприятия несут ответственность за несоблюдение экологических требований. За нарушения штрафуют по КоАП РФ.
Ответственность наступает за:
-
отсутствие учета;
-
нарушение правил хранения и транспортировки;
-
передачу промышленных отходов организациям без необходимых разрешений;
-
несоблюдение требований экологической безопасности.
В отдельных случаях применяется уголовная ответственность по статье 247 УК РФ. Суд может назначить штраф до 200 тысяч рублей, ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до 2 лет.
Если нарушение привело к загрязнению природы, причинению вреда здоровью человека или массовой гибели животных, наказание ужесточается — штраф от 100 до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5 лет. А если по неосторожности погиб человек или массово заболели люди, суд может присудить до 8 лет лишения свободы.
На строгость наказания влияет также класс опасности — чем опаснее отход, тем выше требования к обращению с ним и тем серьёзнее последствия за их нарушение.
С 2019 года действует перечень производственных отходов, запрещённых к захоронению. В него входят, например, отработанные аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы, некоторые виды пластика и бумаги. Их нужно направлять на утилизацию или переработку, иначе есть риск получить предписание и штраф.
Что обязано делать предприятие с производственными отходами
Чтобы соблюдать экологические требования, нужно выстроить систему обращения с отходами. Организация должна:
-
вести учёт движения отходов и своевременно передавать данные учёта в области обращения с отходами в контролирующие органы;
-
оформлять паспорта отходов и разрабатывать нормативы образования отходов (ПНООЛР);
-
соблюдать санитарные нормы и правила для сбора, временного хранения и транспортировки промышленных отходов;
-
привлекать лицензированных перевозчиков и организации по утилизации и переработке;
-
контролировать перечень запрещённых к захоронению отходов и обеспечивать их правильную утилизацию.
Благодаря грамотно организованной работе с отходами компания сможет соблюдать законодательство, снизить экологические риски и рационально использовать ресурсы.
