Если вы нанимаете людей по трудовым договорам, закон требует сделать специальную оценку условий труда, коротко СОУТ. Результаты проведения влияют на страховые взносы, размер заработной платы и графики отпусков сотрудников. Расскажем, что это за процедура, как она проходит пошагово, кому доверить проведение СОУТ и чем грозит несоблюдение требований Федерального закона 426-ФЗ.
Что такое СОУТ и зачем она нужна
СОУТ — это установленная законом процедура проверки рабочих мест. Специалисты смотрят, есть ли там вредные или опасные факторы (например, шум, химикаты, сильная жара) и насколько они могут навредить человеку. По итогам оценки каждому рабочему месту устанавливают класс — он показывает уровень опасности.
Результаты СОУТ затрагивают сразу несколько сфер:
-
Страховые взносы на травматизм — класс опасных условий труда учитывают для определения тарифа.
-
Выдача работникам СИЗ и спецодежды зависит от условий труда.
-
Дополнительные выплаты за вредность — размер надбавки к заработной плате, необходимость дополнительного отпуска или сокращённой рабочей недели.
-
Профилактика профессионального заболевания и несчастного случая на производстве.
Например, специалист работает рядом с источниками шума или излучением. Не все такие факторы можно определить визуально, поэтому их оценивают с помощью исследований и измерений. На основании проведения спецоценки работодатель заранее видит риски и может устранить их до визита инспекции Роструда.
Кто обязан проводить специальную оценку условий труда
Организации и ИП с наёмными работниками должны организовать СОУТ — неважно, сколько сотрудников и какая система налогообложения. Проверяют каждое рабочее место, где человек находится не меньше половины рабочего времени. Всё организует и оплачивает работодатель. Ему нужно определить сроки процедуры, создать комиссию и выбрать организацию, которая проведёт оценку.
Периодичность проведения СОУТ — минимум один раз в пять лет. Срок идёт с того дня, когда сведения внесли в специальную программу, ФГИС СОУТ. Если условия на рабочем месте не менялись после того, как их задекларировали, заново оценивать их по плану не требуется.
Кто не проводит СОУТ
Закон предусматривает случаи, когда специальная оценка условий труда не проводится. К ним относятся:
-
удалённые сотрудники;
-
вакантные рабочие места;
-
ИП, у которых нет работников;
-
сотрудники, работающие у обычных физлиц — к примеру, репетитор у частного лица;
-
работники религиозных организаций.
Когда появляется новое рабочее место, работодатель должен определить, требуется ли для него проведение СОУТ.
Упрощённый порядок для малого и микробизнеса
Упрощённый порядок специальной оценки условий труда действует с марта 2023 года на основании Приказа Минтруда № 699н. Право на него имеют микропредприятия, которые занимаются определённым видом деятельности.
Постановление Правительства РФ от 26.01.2026 № 39 расширило перечень до 55 направлений деятельности с 1 сентября 2026 года. Теперь упрощённый порядок СОУТ распространился и на малые предприятия до 100 сотрудников.
Малым и микропредприятиям, подпадающим под упрощённый порядок, можно проводить СОУТ без аккредитованной организации. Достаточно самим заполнить проверочный лист и загрузить его во ФГИС СОУТ.
Если обнаружился вредный фактор, работодатель переходит к общему порядку СОУТ и пользуется услугами специализированной организации.
Читайте также: Трудовая дисциплина: понятие, нарушения и порядок фиксации
Классы условий труда: что присваивают по итогам СОУТ
Основная цель СОУТ — понять, в каких условиях работает сотрудник и соответствуют ли они нормам. Присвоенный рабочему месту класс условий труда потом используют, чтобы решить, какие гарантии и компенсации положены работнику по закону.
Класс 1 — оптимальные. Вредных и опасных факторов на рабочем месте нет либо их уровень в пределах нормы. Человеку комфортно работать, он долго не устаёт и хорошо справляется с задачами. Никаких дополнительных выплат или льгот за вредность не положено — условия и так безопасные.
Класс 2 — допустимые. На работе есть какие-то факторы (например, шум, температура), но они в пределах нормы и не вредят здоровью. Из-за них не происходит серьёзных или постоянных изменений в организме. За время отдыха (до следующей смены) человек полностью восстанавливается. Льгот и доплат за вредность тоже не предусмотрено.
Класс 3 — вредные. Факторы сильнее нормы, они реально могут навредить здоровью. У этого класса есть 4 уровня опасности — подкласса:
-
3.1 — организм не успевает отдохнуть до следующей смены, есть риск проблем со здоровьем.
-
3.2 — могут появиться первые признаки профессиональных болезней, но обычно не раньше чем через 15 лет работы.
-
3.3 — болезни лёгкой или средней тяжести могут развиться уже в процессе работы. Есть риск потерять профпригодность.
-
3.4 — высокий риск тяжёлых болезней, из-за которых человек может потерять способность работать вообще.
Класс 4 — опасные. Прямая угроза жизни и высокий риск получить серьёзное профессиональное заболевание. Согласно ст. 214.1 ТК РФ, работы на рабочих местах должны в этом случае немедленно приостановиться до устранения опасности. Исключение сделано только для экстренных служб.
Класс можно понизить, если работники применяют эффективные СИЗ с сертификатом. На основании заключения эксперта подкласс можно понизить на одну ступень. Если нужно снизить больше чем на одну ступень — надо согласовать с Роспотребнадзором (ст. 14 ФЗ-426). При этом нельзя опустить класс ниже 3.1.
| Класс | Название | Характеристика | Льготы работникам |
|---|---|---|---|
| 1 | Оптимальные | Факторы отсутствуют или в пределах безопасных норм | Не предусмотрены |
| 2 | Допустимые | Факторы в норме, организм восстанавливается к началу следующей смены | Не предусмотрены |
| 3.1 | Вредные, 1-я степень | Повышенный риск. Организм восстанавливается дольше, чем до следующей смены |
— Доплата от 4% к окладу (ст. 147 ТК РФ) — Выдача молока (ст. 222 ТК РФ) |
| 3.2 | Вредные, 2-я степень | Стойкие изменения в организме, начальные формы профзаболеваний после 15+ лет | Как для 3.1 + доп. отпуск от 7 кал. дней (ст. 117 ТК РФ) |
| 3.3 | Вредные, 3-я степень | Профзаболевания лёгкой и средней тяжести с потерей профтрудоспособности | Как для 3.2 + сокращённая рабочая неделя до 36 ч (ст. 92 ТК РФ) |
| 3.4 | Вредные, 4-я степень | Тяжёлые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности | Как для 3.2 + сокращённая рабочая неделя до 36 ч (ст. 92 ТК РФ) |
| 4 | Опасные | Прямая угроза жизни, высокий риск острого профзаболевания | Работы приостанавливаются (ст. 214.1 ТК РФ). Если работа продолжается, льготы как для 3.3 |
Кем проводится специальная оценка условий труда
Вы уверены, что процессы у вас на производстве работают так, как нужно?
Нарушения техники безопасности, технологии производства или внеплановые поломки оборудования — это брак продукции, травмы, простои, штрафы и претензии от заказчиков.
CheckOffice позволяет выстроить прозрачную систему контроля и обеспечить полную прослеживаемость всех этапов производства.
СОУТ могут проводить только специальные организации, включённые в реестр организаций Министерства труда. По ст. 19 ФЗ-426, у них в штате должно быть не меньше пяти аттестованных экспертов, среди них хотя бы один с образованием по гигиене, а также своя аккредитованная лаборатория.
В компаниях от 50 человек должна быть должность специалиста по охране труда. Он взаимодействует с оценочной организацией, готовит документы и следит, чтобы процедура проводилась по правилам. Эксперт по охране труда принимает участие в работе комиссии.
Комиссия по проведению СОУТ
Для организации спецоценки работодатель создаёт специальную комиссию, число членов в ней должно быть нечётным. В состав включается специалист по охране труда и представитель профсоюза, если он есть в компании. Председателем выступает работодатель или уполномоченное лицо. Комиссия оформляется приказом. В нём утверждается период проведения СОУТ, график проверки и сроки.
Комиссия по охране труда определяет перечень рабочих мест для проведения СОУТ, рассматривает результаты и утверждает итоговый отчёт.
Порядок проведения СОУТ: пошаговые этапы
Порядок проведения СОУТ единый для всех организаций и выстраивается на основании федеральных законов № 426-ФЗ, № 421-ФЗ, № 412-ФЗ, приказов Министерства труда России № 817н и № 757н.
Этап 1. Создание комиссии и приказ о проведении
Руководитель подписывает приказ, в котором утверждает состав комиссии, указывает сроки проведения и прилагает график проверки. С этого момента процедура считается запущенной.
Этап 2. Утверждение перечня рабочих мест
Комиссия определяет список рабочих мест для оценки. Условия на аналогичных местах схожи, поэтому допускается проверка 20% от их числа, но не меньше двух. Результаты распространяются на остальные.
Этап 3. Заключение договора с аккредитованной организацией
Работодатель заключает договор с компанией из реестра Министерства труда. Эксперты получают идентификационный код в системе ФГИС СОУТ — без него оценка невозможна. Код присваивается автоматически после регистрации.
Этап 4. Измерения и исследования на рабочих местах
Эксперты выезжают на предприятие и проводят инструментальные замеры вредных производственных факторов: уровень шума, вибрацию, освещённость, концентрацию химических веществ, электромагнитное излучение, микроклимат. Данные исследуются в аккредитованной лаборатории.
Этап 5. Присвоение класса и составление отчёта
По итогам измерений эксперты присваивают каждому рабочему месту класс. Составляется отчёт по форме из Приказа Минтруда № 817н (приложение № 3). Председатель утверждает отчёт в течение 30 календарных дней. После этого работодатель уведомляет оценщика за 3 рабочих дня.
Результаты СОУТ и действия работодателя
По итогам СОУТ работодатель получает пакет документов: отчёт, карту рабочего места по каждой позиции, протоколы исследований, ведомость и рекомендации.
После утверждения отчёта работодателю нужно:
-
убедиться, что сведения о результатах переданы в ФГИС СОУТ;
-
довести до каждого работника результаты СОУТ по его рабочему месту под подпись;
-
опубликовать результаты СОУТ на официальном сайте организации, если он есть;
-
оформить декларацию соответствия для рабочих мест, где она предусмотрена законом;
-
улучшить условия труда, если после СОУТ выявлена такая необходимость;
-
предоставлять работникам гарантии и компенсации с учётом установленного класса условий труда.
Читайте также: Человеческий фактор на производстве: как снизить риски через чек-листы
Стоимость проведения СОУТ
Стоимость СОУТ рассчитывают с учётом количества рабочих мест, их сходства, перечня факторов для исследования и условий работы с исполнителем. Фиксированного тарифа в законодательстве нет, цена договорная. Ориентировочно это 500–800 рублей за одно офисное рабочее место, от 800 рублей — за производственное. Если объём работы большой, цена за одно место обычно снижается.
Что будет, если не провести СОУТ: штрафы и последствия
Если работодатель не провёл специальную оценку условий труда или нарушил порядок проведения, к нему могут применить меры ответственности по КоАП, ст. 5.27.1.
| Категория субъекта | Первичный штраф | Повторный штраф |
|---|---|---|
| Должностное лицо | 5000–10000 руб. или предупреждение | 30000–40000 руб. или дисквалификация на 1–3 года |
| ИП | 5000–10000 руб. или предупреждение | 30000–40000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| Юрлицо | 60000–80000 руб. | 100 000–200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Изменения в СОУТ с 2024–2026 годов
С 1 сентября 2024 года действуют новая методика спецоценки, классификатор вредных факторов и обновлённая форма отчёта СОУТ. Они утверждены Приказом Минтруда № 817н и будут действовать до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2026 года постановление Правительства РФ № 39 расширило перечень для упрощённого порядка до 55 направлений. Теперь СОУТ в упрощённом порядке могут применять и малые предприятия. Отчёт о проведении можно подписывать в электронном виде — при наличии электронной подписи. Сведения из него автоматически попадают в реестр.
Как контролировать условия труда между процедурами СОУТ
Спецоценка проводится раз в несколько лет, но требования охраны труда нужно соблюдать ежедневно. Чтобы нарушения не накапливались между процедурами, полезно вести регулярные внутренние проверки. В CheckOffice можно проводить обходы по электронным чек-листам охраны труда, фиксировать нарушения с фото, назначать ответственных и контролировать сроки устранения. Руководитель видит статус задач по подразделениям и повторяющиеся проблемы, а к плановой СОУТ и проверке предприятие подходит подготовленным.
