Электронный общий журнал работ в строительстве можно вести без дублирования на бумаге с 1 сентября 2023 года. Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр утвердил новую форму ОЖР и порядок его заполнения, а также установил требования к электронному формату. Разберём нюансы его ведения — какие сведения вносят в журнал, кто отвечает за записи, как организовать хранение документов и избежать замечаний при проверках.
Что такое общий журнал работ и для чего он нужен
Общий журнал работ (ОЖР) — документ, в котором отражают ход строительства или капитального ремонта/реконструкции объекта капитального строительства. В нём последовательно ведётся хронология строительных дел и контрольных мероприятий, проверок ГСН (Государственного строительного надзора).
Почему нужно вести ОЖР:
-
при любом происшествии или споре общий журнал работ становится первым документом для анализа — по записям восстанавливают последовательность действий, соблюдение сроков, сопоставляют данные с актами освидетельствования скрытых работ (АОСР);
-
для органов госстройнадзора журнал — доказательная база соблюдения норм и сроков;
-
в рамках строительного контроля ОЖР подтверждает, что работы выполнены по проектной документации и зафиксированы в день их проведения.
Порядок заполнения установлен Приказом Минстроя России № 1026/пр. Он вступил в силу 1 сентября 2023 года и заменил прежнюю форму, предусмотренную РД-11-05-2007 (утратил силу). Другой нормативный акт — Приказ № 344/пр от 16.05.2023, регулирует ведение и состав исполнительной документации в строительстве, в том числе в электронном виде.
Электронный формат позволяет отказаться от бумажного ведения ОЖР, но только при соблюдении установленных требований к файлам, подписям и хранению.
Читайте также: Строительный контроль: как чек-лист строителей выводит компанию на новый уровень
Структура общего журнала работ по новой форме
Новый порядок предусматривает шесть разделов ОЖР. Каждый из них заполняет уполномоченный представитель участника строительства, который отвечает за соответствующие данные. Сроки заполнения по новой форме зависят от типа информации.
На титульном листе журнала указывают данные застройщика, технического заказчика, генерального подрядчика, проектировщика и других участников процесса. Также на титульном листе должна быть общая информация об объекте, разрешении на строительство, органе надзора и ответственных за документ лицах.
Раздел 1. Инженерно-технический персонал (ИТП). В него включают сведения об инженерно-технических работниках, занятых на объекте — фамилии, должности и данные об участии в строительстве. Информацию в форму вносят в день начала или окончания работы сотрудника на объекте. По записям можно установить, кто из специалистов отвечал за организацию и выполнение работ в конкретный период.
Раздел 2. Перечень специальных журналов. Здесь перечисляют специальные журналы и журналы авторского надзора, которые ведут при строительстве объекта. Информацию вносят, когда передают соответствующие документы застройщику или заказчику. Раздел связывает общий журнал с другими документами, в которых подробно отражены отдельные виды работ и результаты надзора.
Раздел 3. Сведения о выполнении работ. Представитель подрядчика записывает виды работ и даты их выполнения, условия производства и другие предусмотренные формой данные. Записи делают ежедневно. По информации должно быть понятно, какие операции проводились на объекте и где именно. Например, на каком этаже, участке или в каких осях.
Раздел 4. Строительный контроль. В этом разделе отражают результаты проверок, выявленные нарушения и информацию об их устранении. Записи вносит уполномоченный представитель заказчика по вопросам строительного контроля. Срок — не позднее следующего дня после проведения контрольного мероприятия. По этим данным можно проверить, как контролировали качество и соблюдали ли установленные требования.
Раздел 5. Перечень исполнительной документации. Здесь указывают названия и реквизиты документов, оформленных в ходе строительства. В перечень включают, в том числе, акты освидетельствования скрытых работ и другие документы, предусмотренные для объекта. Информацию вносят не позднее следующего дня после подписания соответствующего документа. Это упрощает проверку комплектности исполнительной документации.
Раздел 6. Государственный строительный надзор. Содержит сведения о контрольных мероприятиях органа ГСН и их результатах. Записи вносит представитель надзорного органа не позднее следующего дня после окончания мероприятия. По этому разделу можно проследить результаты проверок и исполнение предписаний.
| Номер раздела | Содержание | Кто заполняет | Срок внесения записи |
|---|---|---|---|
| 1 | Список инженерно-технического персонала (ФИО, должность, даты начала/окончания работы) | Уполномоченный представитель подрядчика | В день начала или окончания работы специалиста на объекте |
| 2 | Перечень специальных журналов и журналов авторского надзора (наименование, номер, даты ведения журналов) | Заказчик и проектировщик | В день передачи журналов подрядчику |
| 3 | Данные о выполненных работах (дата, наименование, условия, материалы, методы, испытания) | Прораб или уполномоченный представитель подрядчика | В день выполнения |
| 4 | Информация о строительном контроле (выявленные недостатки, сроки устранения) | Представитель строительного контроля | Не позднее следующего дня после проверки |
| 5 | Перечень исполнительной документации (наименование, реквизиты, вид работ, место расположения) | Уполномоченный представитель подрядчика | Не позднее следующего дня после подписания ИД |
| 6 | Сведения о госстройнадзоре (проверки, нарушения, устранение) | Должностное лицо органа ГСН | Не позднее следующего дня после окончания мероприятия |
Требования к электронному журналу работ в строительстве
Вы знаете, что на самом деле происходит на строительной площадке в ваше отсутствие?
Переделки, нарушения технологии, несчастные случаи, безответственность подрядчиков - это риски штрафов, срывов по срокам и дополнительных затрат на переделки.
CheckOffice позволяет постоянно следить за тем, что происходит на строительных площадках и сократить риски серьезных нарушений.
Журнал работ в электронном виде должен соответствовать Приказу № 1026/пр. Электронный формат не отменяет установленные правила ведения, он меняет способ оформления, подписания и хранения данных.
Вот основные требования к цифровому документу:
-
XML-формат ОЖР. Файл формируют по утверждённой XML-схеме Минстроя РФ. Простого сохранения таблицы в Excel или сканирования бумажного журнала в PDF недостаточно.
-
Возможность выгрузки и печати. Система должна позволять выгрузить весь ОЖР в виде нередактируемых электронных документов, пригодных для печати на листах А4.
-
Наличие усиленной электронной подписи. Документ подписывают УНЭП (усиленной неквалифицированной электронной подписью) или усиленной квалифицированной ЭЦП (КЭП).
-
История изменений. При исправлении создают новую версию записи. Предыдущая версия сохраняется, а в метаданных указывается причина изменения.
-
Резервное копирование. Цифровая система должна обеспечивать сохранность документов и подписей, восстановление из резервных копий и регистрацию операций с журналом.
-
Регистрация в ГСН. Если на объекте предусмотрен государственный надзор, застройщик или технический заказчик направляет журнал в надзорный орган. При предоставлении доступа орган присваивает регистрационный номер ОЖР.
Эти требования закреплены в пунктах 5, 14–17 и 21 Порядка ведения ОЖР.
После завершения строительства заказчик подписывает запись об окончании работ. Затем общий журнал переводят в режим хранения (после подписания КЭП) — его можно просматривать, копировать и печатать, но нельзя изменять. Срок хранения документации — весь период эксплуатации объекта.
Переход с бумажного на электронный формат тоже допускается. При этом прежний документ переводят в режим хранения, а уже внесённую информацию не дублируют в новом ОЖР.
При выборе программы проверьте, поддерживает ли она действующую XML-схему, формирует ли нередактируемые выгрузки, хранит ли версии записей и позволяет ли восстановить данные после сбоя. Также важно, чтобы через ОЖР можно было перейти к спецжурналам, если они ведутся в цифровом виде.
Типичные нарушения при ведении ОЖР и как их избежать
Чаще всего встречается пять основных ошибок:
-
Записи задним числом — сотрудник вносит данные через несколько дней после выполнения работ. В цифровой системе метаданные записей позволяют установить фактическое время создания и изменения записи, поэтому скрыть задержку не получится.
-
Несовпадение дат — даты в ОЖР не соответствуют датам в АОСР и других документах. Проверяющие не могут восстановить достоверную хронологию строительства.
-
Пропуски в разделе 3 — представитель подрядчика не отмечает выполненные работы ежедневно. В результате в журнале остаются пробелы.
-
Неполная информация о проверках — в разделе 4 не указаны выявленные недостатки, сроки устранения или результаты повторного контроля.
-
Ошибки в исполнительной документации — в разделе 5 отсутствуют названия документов, реквизиты или даты подписания.
Чтобы замечаний было меньше, распределите обязанности между сотрудниками и закрепите сроки внесения данных. Назначьте ответственных за каждый раздел ОЖР и организуйте ежедневную проверку записей. Проводите еженедельный внутренний аудит полноты информации и последовательности событий. Настройте резервное копирование и проверьте возможность восстановления документов.
Читайте также: Проверка трудовой инспекции в 2026 году: что проверяют, документы и штрафы
Преимущества электронного ОЖР
Журнал работ в электронном виде сокращает объём ручных операций и упрощает взаимодействие участников строительства. Эффект зависит от возможностей системы и того, насколько согласованно сотрудники ведут документацию.
Основные преимущества цифровой формы:
-
Удалённый контроль. Застройщик и технический заказчик получают дистанционный доступ к данным об объекте для контроля без постоянного присутствия на площадке.
-
Быстрое согласование. Уполномоченные сотрудники подписывают документ электронной подписью. Платформа уведомляет участников о новых документах и ожидающих согласованиях.
-
Защита от фальсификации. Предыдущие версии и причины исправлений остаются в метаданных. В любой момент можно проверить, кто и когда изменил записанную информацию.
-
Единая цифровая среда данных. Общий журнал можно связать с другими журналами и файлами исполнительной документации. Участникам проще находить информацию по конкретному виду работ.
-
Автоматическое формирование актов. На основе данных из общего журнала цифровая система автоматически формирует акты освидетельствования и другие документы исполнительной документации. Меньше повторного ввода и сокращение трудозатрат ПТО (производственно-технического отдела).
Электронная форма не гарантирует отсутствие ошибок, но уменьшает их количество, снижает риски замечаний при проверках, ускоряет согласование и повышает прозрачность взаимодействия всех сторон.
Цифровые инструменты оперативного контроля на объекте
Общий журнал работ фиксирует ход строительства и результаты проверок, но для оперативного контроля нужны отдельные инструменты. Выявлять нарушения и контролировать их устранение позволяет цифровой контроль качества на строительных объектах.
Эту задачу закрывают цифровые чек-листы и мобильный аудит CheckOffice:
-
инженер строительного контроля открывает чек-лист в мобильном приложении прямо на объекте и проходит по контрольным точкам конкретного вида работ — земляных, бетонных, кладочных, кровельных или инженерных систем;
-
нарушение фиксируется на месте — к записи прикладывается фотография с геопривязкой и отметкой времени, при необходимости комментарий или аудиозапись. Можно сделать запрет на загрузку фото из галереи телефона — гарантия, что снимок сделан на площадке в текущий момент;
-
система автоматически переводит замечание в задачу подрядчику с дедлайном и ответственным, и тот мгновенно получает уведомление;
-
руководитель видит статус устранения в режиме реального времени, сравнивает участки между собой и отслеживает динамику отклонений.
Сервис CheckOffice включён в Реестр российского программного обеспечения под № 9726, поэтому подходит в том числе для организаций, которым при выборе ПО нужно соблюдать требования импортозамещения.
