По данным МЧС России за 2022 год было составлено больше ста тысяч протоколов об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Пожарные проверки обязательны для абсолютного большинства предприятий, и при этом инспектор может нагрянуть без предупреждения. Избежать нарушений, а главное - обезопасить предприятие от возникновения пожаров возможно, если разобраться в нюансах проверок пожарной безопасности.
В этой статье расскажем о пожарных проверках на предприятии, разберем, как к ним готовиться и поможем избежать возможных нарушений.
Для начала ответим на ряд вопросов и дадим основные определения.
Что такое пожарная безопасность?
Пожарная безопасность - это система правил, которые нужны для обеспечения безопасности людей вне зависимости от того, где они находятся: в офисе, на предприятии или в кафе. Эти правила включают в себя множество параметров, среди которых, например, исправность пожарной сигнализации, наличие эвакуационных выходов, знание правил поведения при пожаре и многое другое.
Какие есть документы, регламентирующие пожарную безопасность?
Таких документов много, например, закон о пожарной безопасности, технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ГОСТы и так далее. Вникать во все детали законов не обязательно, однако иметь базовое представление - необходимо.
Какие бывают проверки?
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. График плановых проверок составляют заранее, его всегда можно посмотреть на региональном сайте МЧС и заранее подготовиться. Внеплановые проверки обычно внезапные, предупреждают о них за сутки.
Какие штрафы за несоблюдение правил пожарной безопасности?
Размер штрафа для должностных лиц – до 30 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - до 60 тысяч рублей, для юридических лиц - до 400 тысяч рублей.
Если же нарушение правил пожарной безопасности повлекло за собой возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью, либо и вовсе смерть человека, то штраф для юридического лица возрастет до 2 миллионов рублей.
Как узнать график пожарных проверок?
Периодичность проверки зависит от категории риска - чем выше уровень риска организации, тем чаще плановые проверки. Всего существует шесть категорий пожарного риска, которые приведены в таблице:
К учреждениям чрезвычайно высокого пожарного риска относятся:
- Места проживания детей, престарелых и лиц с ограниченными возможностями, в которых одновременно находится более 10 человек. Исключение — многоквартирные жилые дома.
- Дошкольные учреждения, в которых одновременно находится более 10 детей.
- Детские лагеря, в которых дети пребывают круглосуточно.
К учреждениям высокого пожарного риска относятся:
- Учебные заведения дошкольного и среднего общего образования.
- Спальные корпуса детских образовательных организаций.
- Геронтологические центры, специальные дома для инвалидов и больницы.
К помещениям значительного пожарного риска относятся:
- Вузы, заведения дополнительного профессионального образования.
- Общежития, организации сферы туризма и гостеприимства.
- Культурно-просветительные организации в крытых зданиях.
- Производства, мастерские и лаборатории I, II, и III классов опасности.
- Предприятия сферы услуг и торговли вместимостью более 200 человек.
- Общественно-административные здания высотой более 28 м.
К учреждениям среднего пожарного риска относятся:
- Жилые дома высотой от 28 м.
- Предприятия сферы услуг и торговли вместимостью до 200 человек.
- Общественно-административные здания высотой от 15 до 28 м.
- Производства и склады категорий пожарной и взрывопожарной опасности А, Б и В.
- Наружные установки взрывопожароопасности АН и БН.
К учреждениям умеренного пожарного риска относятся:
- Предприятия сферы услуг и торговли вместимостью до 50 человек.
- Общественно-административные здания высотой до 15 м.
- Жилые дома высотой до 28 м.
- Культурно-просветительные организации в объектах на открытом воздухе.
- Пожарные депо.
- Производства и склады категорий пожарной и взрывопожарной опасности Г и Д.
- Наружные установки взрывопожароопасности ВН, ГН и ДН.
К категории низкого пожарного риска относятся:
- Одноквартирные отдельно стоящие жилые дома.
- Склады и хранилища, которые не относятся к категориям более высокого риска.
- Открытые автостоянки.
- Временные сооружения и строения.
Как избежать нарушений во время пожарной проверки?
Во-первых, важно ознакомиться с графиком проведения плановых проверок на сайте регионального МЧС - однако, в любом случае, инспекция пришлет уведомление за три дня до планируемой проверки. Но подготовку желательно начинать заранее.
1. Подготовить документы по пожарной безопасности
Набор документов зависит от категории пожарного риска вашего предприятия, вида его деятельности и других деталей. При этом обязательными документами являются:
-
Приказ об установлении противопожарного режима
Приказ вводит и регулирует общие правила пожарной безопасности на предприятии, а также регламентирует действия работников для предотвращения возникновения пожара.
-
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
Работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, должен проводить инструктажи с коллегами, доводить до сведения персонала правила техники пожарной безопасности и оформлять различные внутренние нормативные акты. Периодически этот же сотрудник должен проводить контроль среди коллег на знание правил пожарной безопасности.
-
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность
Инструкция конкретизирует права и обязанности специалиста по пожарной безопасности.
-
Приказ о проведении противопожарных инструктажей
Противопожарные инструктажи - это одна из форм обязательного обучения для всех работников. Новых сотрудников можно допустить к выполнению трудовых обязанностей только после проведения такого инструктажа.
-
Журнал учета инструктажей
Важно фиксировать все проведенные инструктажи в журнале с подписями ответственных лиц и сотрудников, которые прошли обучение.
-
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Этот документ разрабатывает ответственное лицо с учетом категории пожарного риска предприятия, а также исходя из специфики деятельности компании.
-
Документы об обучении
Ответственные лица и руководитель обязаны проходить повышение квалификации по пожарной безопасности в учебном центре дополнительного профессионального образования. По итогам такого обучения выдается удостоверение, которое подтверждает прохождение обучения.
-
План эвакуации
План представляет собой схему аварийных выходов и эвакуационных путей в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Такие планы должны быть размещены на видных местах - при этом не имеет значения формат схемы, ее можно как сделать на компьютере, так и нарисовать от руки. Главное, чтобы она была интуитивно понятной и легко воспринимаемой.
-
Журнал о проведении практических тренировок
Если в компании одновременно находится от 50 людей, или же на этаже больше 10 рабочих мест, то такое помещение считается объектом массового пребывания. В таком случае необходимо проводить тренировки по эвакуации, в которых должны принимать участие все сотрудники. Проведение таких тренировок важно фиксировать в особом журнале.
-
Журнал эксплуатации систем пожарной защиты
Системы пожарной защиты - это пожарные лестницы, системы противопожарного водоснабжения, пожарные сигнализации, огнетушители и так далее. Любое взаимодействие с этими системами (например, проведение технического обслуживания) должно фиксироваться в отдельном журнале.
2. Автоматизировать систему соблюдения требований пожарной безопасности
Зачастую контролировать вручную соблюдение требований пожарной безопасности проблематично в силу их большого количества, а организация таких проверок может быть очень трудозатратной и при этом не приносить ощутимых результатов. Чтобы решить эту проблему, избежать штрафов, а также сделать контроль автоматизированным, можно использовать сервис мобильного аудита на основе чек-листов CheckOffice.
Соблюдение требований пожарной безопасности можно контролировать при помощи чек-листов - их можно создать самостоятельно, либо выбрать готовые шаблоны из библиотеки, например:
Простой интерфейс мобильного приложения будет интуитивно понятен всем работникам, а возможность добавлять фото/видеоматериалы и опция запрета загрузки медиа из галереи телефона сделает результаты проверки максимально объективными, ведь минимизируется “человеческий фактор”.
В разделе "аналитика" автоматически собираются данные всех проверок, формируются в таблицы и графики, чтобы сделать восприятие полученной информации простым и наглядным. Так вы сможете оценивать динамику нарушений пожарной безопасности и вовремя принимать меры по их устранению.
Например, крупная сеть хинкальных “Старик Хинкалыч” использует сервис CheckOffice в том числе для того, чтобы снизить риски, которые связаны с внешними проверками, например, со стороны Роспотребнадзора и МЧС. В проверки включены вопросы, связанные с документацией: наличие планов пожарной эвакуации, медицинских книжек, журналов безопасности на производстве и тд.
Сеть гипермаркетов ОБИ также контролирует вопросы технических систем безопасности и пожарной безопасности при помощи чек-листов, заполнение которых обязательно сопровождается фотографиями контрольных точек. Начальник отдела безопасности магазина получает отчет о проверке 2 раза в сутки и делает выводы о состоянии эвакуационных выходов, системы видеонаблюдения, пожарной сигнализации и так далее. Это позволяет, даже не выходя из помещения, быстро реагировать на сложившуюся ситуацию.
3. Пригласить юриста и ответственного за пожарную безопасность
Юрист поможет в соблюдении всех тонкостей взаимодействия с инспекторами, а ответственный за пожарную безопасность сможет дать больше конкретики инспекторам и предметно ответить на возникшие у них вопросы.
4. Не препятствовать инспектору во время проведения проверки
Нельзя игнорировать инспектора, не пускать его на территорию или отказываться предоставлять документы. В случае, если сам инспектор нарушает установленные правила проведения проверки, вам и вашим сотрудникам необходимо зафиксировать эти нарушения, чтобы в дальнейшем была возможность оспорить результаты проверки.
5. Проверять предоставленные вам документы
В первую очередь стоит проверить распоряжение или приказ руководителя органа пожарного надзора, акт проверки, заполненный по ее результатам, а также предписание об устранении нарушений. Если в каких-либо из этих документов вы обнаружили ошибку, то это может быть как поводом оспорить результаты проверки, так и вовсе поводом для ее отмены - например, в случае, если в распоряжении указан один инспектор, а по факту пришел другой, или если в документах указаны неправильные даты.
Как избежать нарушений при проведении пожарной проверки на предприятии?
- Заранее проверить, назначена ли плановая проверка для вашей организации на сайте регионального МЧС.
- Разобраться с документами - назначить ответственного за пожарную безопасность, издать приказы, завести журналы, провести инструктажи и так далее.
- Наладить и автоматизировать регулярный контроль соблюдения требований пожарной безопасности.
- Перед началом и по завершению проверки необходимо внимательно просмотреть все документы на предмет ошибок и несостыковок.
- Во время проверки желательно присутствие юриста и ответственного за пожарную безопасность. Ни в коем случае нельзя препятствовать инспектору при проведении проверки.
